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财产权变革成改革“活眼”:中国经济进一步增长的“红利”在哪里?

文章来源:ag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团    更新时间:2016-08-18    阅读次数:

  民营经济在经过三十多年高速发展之后,已经占有国民经济的半壁江山。有关部门统计数据表明,目前民营经济对GDP贡献超过60%,就业贡献超过80%。但近来民营企业发展触顶下滑的迹象越来越明显,对国家大力提倡的PPP积极性也不高。政府千方百计鼓励,不遗余力进行自身改革,试图减少一切阻碍民营资本投资的制度障碍和行政门槛,但民营资本仍无动于衷,中国经济最大的热点之一——PPP,始终不能成为经济增长的“发动机”。到底是什么在制约中国经济进一步增长?作者认为,究其根源,是落后的财产权观念及相应的法律制度。6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

  “有恒产者有恒心”论开始束缚中国经济6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

  近年,“有恒产者有恒心”论甚嚣尘上,大有为中国经济改革代言的架势。现在看来有些站不住脚了。以“恒产论”者最为看重的房地产业为例,经过十几年的“大跃进”式发展,已成总供给过剩和结构性供需失衡之势。2014年6月,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心一份调研报告表明,我国家庭的住房拥有率已达90.8%,远超美日德等发达国家。但显然中国经济发展的“恒心”并没有增强,中国社会浮躁病也没有缓解。6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

  孟子的这句话是被当代某些经济学家们断章取义了。6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

  第一,这句话原义是道德修养水平不同的人保持恒心的条件不同,士大夫可以做到无恒产而有恒心(“无恒产而有恒心者,惟士为能”),但对普通民众却不能这样要求(“若民,则无恒产,因无恒心”)。可见,恒产最多是恒心的必要条件,而非充分条件,不能把恒产摆到不恰当的重要位置。6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

  第二,封建时代的恒产,主要是指土地等实物性财产,包括地上附属物房屋。这些在封建社会是最值钱的财产,价值也相当恒定,土地崇拜能够给人以近乎宗教般的心灵安抚。 重视土地等恒产是中国几千年的财产观念,目前还在深刻地影响着中国人。6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

  民营经济在改革开放中得以充分发育,在满足市场需求的过程中创造了财富,发展了自己,积累了财产。但是“市场机会是改革最大的红利”并没有得到明确的确认和保护,“机会权”没有上升到财产权的高度。众所周知,目前中国的财产权是以物为基本特征的,即主要被解释为物权。在《民法通则》和《物权法》中关于物权的解读,所有权是其最根本的权力。但是所有权的占有、使用、收益和处分的权利,都指向所有者自己的使用和占有,这和市场经济条件下生产的主要目的是用于交换这个主流是格格不入的。6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

  财产权问题在PPP领域反映突出。PPP的初衷是重点吸引民间投资,实际上却导致了新一轮更加激进的“国进民退”。截至今年3月末,全国PPP综合信息平台项目库中已签约项目中,国企签约金额3819.48亿元,民企签约金额约1424.01亿元,相差近3倍。福建泉州刺桐大桥民间投资案例的影响不能说不深远,这个案例中刺桐大桥的市场机会被政府新建的免费大桥挤占了,而政府要收回刺桐大桥使用权的时候,又想按照实物的成本价值付费,这明显是剥夺民营企业财产权的思想。但是各界面对这种思想很无奈,因为主流的价值观就是 “国有资产”不能流失,没有“民企财产流失”这个概念。用当前以物权为主的财产权概念看,刺桐大桥业主的物权并没有受到侵害,但是企业的市场机会被剥夺了,企业价值受到了损害。6ERag国际亚游手机版下载-ag亚洲国际集团

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